阿壩州小金縣，曾經(jīng)以當(dāng)年紅軍長(zhǎng)征時(shí)流傳的感人故事聞名遐邇。如今的這片熱土，則靠著招商引資，農(nóng)牧工一起抓走出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。
謀發(fā)展傾力引資，圖振興竭誠招商。這可謂是小金縣招商引資的奮斗目標(biāo)。而其中的重中之重，則是“發(fā)展工業(yè)”。近年來，小金以增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展振興后勁為目標(biāo)，以破解小金工業(yè)發(fā)展瓶頸為抓手，以成阿工業(yè)園區(qū)為載體，拓寬招商引資領(lǐng)域，優(yōu)化招商引資環(huán)境，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，招商引資工作取得了顯著成效。
抓工業(yè) 招商引資雷厲風(fēng)行
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一要事。在小金這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、貧困落后的狀況沒有根本改變的老少邊窮山區(qū)，要加快發(fā)展，只有靠對(duì)外開放、招商引資來推動(dòng)來促進(jìn)。通過對(duì)外開放，引進(jìn)項(xiàng)目、資金及先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，以使小金在抓住機(jī)遇、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗中減少代價(jià)、少走彎路或不走彎路，就顯得更加必要。
小金縣的領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到，小金的經(jīng)濟(jì)特征是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的“高半山經(jīng)濟(jì)”，而不是以工業(yè)為主的“小金經(jīng)濟(jì)”，變“高半山經(jīng)濟(jì)”為“小金經(jīng)濟(jì)”，必須走開放合作之路，這是由現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律所決定的，更是實(shí)現(xiàn)小金跨越發(fā)展的根本出路。
小金縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“招商引資是第一政績(jī)”的理念，實(shí)施招商引資“一把手”工程，明確“一把手”在招商引資中的“第一責(zé)任”。
早在幾年前小金縣就成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)“精兵強(qiáng)將”常駐成都招商。
招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《“開放合作年”招商引資工作方案》。根據(jù)國(guó)內(nèi)省外資金投資項(xiàng)目的實(shí)際情況，將州下目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到縣內(nèi)8個(gè)企業(yè)，13個(gè)項(xiàng)目，并安排專人于每月下旬到在建項(xiàng)目所在地進(jìn)行跟蹤督察，做好服務(wù)工作，適時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，促使其資金按計(jì)劃及時(shí)足額到位。
對(duì)相關(guān)單位提交的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行了梳理整合，共整合儲(chǔ)備了10個(gè)涉及旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域且經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的招商項(xiàng)目；制定了《小金縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（試行）和《江西—小金工業(yè)園招商引資特別優(yōu)惠政策暫行辦法》等一些列配套政策。
入園區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起
緊緊抓西部大開發(fā)、國(guó)家支援地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)重建和國(guó)家支持藏區(qū)發(fā)展等為小金帶來了極大的發(fā)展機(jī)遇，小金縣抓住江西省對(duì)口支援機(jī)遇，利用江西省在各地的駐外機(jī)構(gòu)和商會(huì)平臺(tái)，先后赴南昌、重慶、成都、廣州等地參加贛商聯(lián)合會(huì)年會(huì)活動(dòng)，召開招商引資說明會(huì)，宣傳成阿工業(yè)園區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特殊的政策優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)贛商和各地客商到園區(qū)投資；采取駐點(diǎn)招商、以商招商和上門招商等多種方式，有的放矢，搶抓招商引資主動(dòng)權(quán)，多次到江西、江蘇、福建和廣東等地與意向投資客商對(duì)接洽談，先后帶領(lǐng)60余批客商到園區(qū)實(shí)地考察，對(duì)有投資意向的重點(diǎn)客商，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人跟蹤負(fù)責(zé)，促進(jìn)了洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工。
“成都—阿壩工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”是夯實(shí)小金發(fā)展基礎(chǔ)，延伸小金產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的重要平臺(tái)。根據(jù)成阿工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，小金縣緊盯大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大公司的發(fā)展方向和投資動(dòng)向，以電子、輕工機(jī)械、有色金屬深加工、醫(yī)藥、環(huán)保新材料等產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，多方搜集信息，精心策劃、篩選包裝項(xiàng)目，因企制定入園優(yōu)惠政策。
對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高和發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，緊盯不放，主動(dòng)貼進(jìn)，跟蹤洽談，切實(shí)提高洽談成功率。三鑫建聯(lián)防腐保溫工程有限公司、蘇州德爾集團(tuán)公司、成都利華玻璃有限公司等企業(yè)入駐成阿工業(yè)園區(qū)，成為小金招商引資書寫的得意之筆。
截至今年4月底，入駐園區(qū)簽約項(xiàng)目11個(gè)、協(xié)議投資30億元。其中，入駐園區(qū)的10個(gè)項(xiàng)目中，投資在10億元以上的項(xiàng)目1個(gè)、投資在2億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，平均投資2.8億元。預(yù)計(jì)入駐企業(yè)三年后的年產(chǎn)值將超過50億元、年上交稅金將超過5億元。按照阿壩州與成都市稅收分成協(xié)定，預(yù)計(jì)小金縣入園企業(yè)三年后將為縣域增加相關(guān)稅收3.2億元。與此同時(shí)，江西煌上煌、仙客來等開發(fā)牛羊肉、野生菌類和野櫻桃酒企業(yè)等也正在引進(jìn)中。
感人心 外來企業(yè)落地生根
小金縣立足資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，明確提出了“抓發(fā)展關(guān)鍵在抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目關(guān)鍵在抓招商”的工作思路，筑巢引鳳、放水養(yǎng)魚，取得了招商引資促發(fā)展的新成效。
2006年至今，全縣共引進(jìn)投資項(xiàng)目35個(gè)。其中，2010年度引進(jìn)年產(chǎn)100噸的金屬鈹提純項(xiàng)目、年產(chǎn)3萬噸的工業(yè)硅投資項(xiàng)目、年產(chǎn)100噸人造石英晶體項(xiàng)目和年產(chǎn)震蕩器、諧震器毛片5000萬片的電子原材料加工等項(xiàng)目，招商引資到位國(guó)內(nèi)省外資金3.2億元，同比增長(zhǎng)32%。
獨(dú)資、合資、融資，全方位拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；親商、安商、扶商，多角度營(yíng)造創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障。這幾年，小金縣通過筑巢引鳳，培梧求凰，引進(jìn)了九寨溝天然葡萄酒業(yè)有限公司、小金寶清果業(yè)有限公司、四川豪吉食品（集團(tuán)）小金必喜食品有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成了葡萄、蘋果、馬鈴薯“三駕馬車”齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；引進(jìn)民間資金投資開發(fā)猛固橋、中馬廠、結(jié)馬、和美沃等34座水電站；引進(jìn)天行健硅業(yè)、嘉鎔硅業(yè)、四川立業(yè)公司三家高載能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了水電資源就地轉(zhuǎn)化；引進(jìn)四川凌冶礦業(yè)、董家溝金礦、金源礦業(yè)3家金礦開采企業(yè)，寶興九金礦業(yè)、小金大理石聯(lián)合公司2家大理石礦開采企業(yè)；引進(jìn)飛達(dá)集團(tuán)、萬隆集團(tuán)等企業(yè)開發(fā)四姑娘山和夾金山旅游資源；培育了四姑娘山沙棘廠、興隆農(nóng)副產(chǎn)品公司等旅游產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，開發(fā)小金沙棘、小金松茸、名貴中藥材等野生保健旅游產(chǎn)品。
對(duì)簽約入駐成阿工業(yè)園企業(yè)，該縣主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)牽好線、搭好橋，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)與金堂縣政府、成阿園區(qū)管委會(huì)的對(duì)接、溝通與交流，協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)化施工環(huán)境，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)洽談的招商引資項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。不僅如此，該縣還充實(shí)和配備政策熟悉、業(yè)務(wù)精湛的工作人員到園區(qū)服務(wù)小金企業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升工作人員的服務(wù)水平和專業(yè)管理能力。
謀合作 和諧生財(cái)力求雙贏
尺有所短，寸有所長(zhǎng)。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力做強(qiáng)。小金縣依托豐富的水電、旅游、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)配套性原則和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則開展多種形式的產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)；重點(diǎn)推出一批精心策劃編制的涉及礦產(chǎn)開發(fā)、有色金屬深加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游等方面的優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目，促進(jìn)小金縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)；在與江西省建立實(shí)施長(zhǎng)效合作機(jī)制框架指引下，與江西省商務(wù)廳等部門主動(dòng)協(xié)商，良性互動(dòng)，進(jìn)一步梳理和完善投資優(yōu)惠政策，拓寬招商思路，完善招商措施，學(xué)習(xí)和借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加大招商引資平臺(tái)建設(shè)力度，建設(shè)承接江西省和東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。
四川立業(yè)電子有限公司2007年11月在小金縣開建。計(jì)劃在小金縣總投資人民幣6億元，建設(shè)100條鋁電解電容器用中高壓化成箔生產(chǎn)線。目前，一期已投入了2億余元，12000平方米40條生產(chǎn)線廠房和20條生產(chǎn)線已建成，12條生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)。擬新建二期中高壓化成箔生產(chǎn)線60條及廠房和附屬設(shè)施，力爭(zhēng)2013年12月份建成并投產(chǎn)。全部建成達(dá)產(chǎn)后，將年產(chǎn)中高壓化成箔2000平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元，利稅3.5億元，年消耗電能12億度，安置就業(yè)人員600余人，帶動(dòng)小金地區(qū)的物流運(yùn)輸產(chǎn)值達(dá)3000萬元以上。
屆時(shí)，將通過南京立業(yè)總部的有效運(yùn)作，力爭(zhēng)在2013年年底四川立業(yè)在深圳中小板上市，有望成為小金縣第一家上市公司，從而改寫小金縣無大型工業(yè)，無上市公司的歷史。
為此，當(dāng)?shù)卣岢隽藦?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題，建設(shè)中實(shí)物量調(diào)查、搬遷補(bǔ)償資金兌付、搬遷戶的宅基地落實(shí)和相關(guān)后續(xù)工作等問題，幫助該企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)三年發(fā)展目標(biāo)提供有力保障。
更為重要的是，小金縣以四川立業(yè)等小金現(xiàn)有企業(yè)為載體，開展以企招商，加大其上下游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的招商力度，優(yōu)化并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)在江西小金工業(yè)園形成相互銜接的產(chǎn)業(yè)集群。
記者了解到，“十二五”期間，小金力爭(zhēng)在引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)方面有重大突破，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政全面增收。到“十二五”末，招商引資力爭(zhēng)簽約資金達(dá)到25億元，到位資金達(dá)到20億元，入駐小金縣內(nèi)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和江西-小金工業(yè)園的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到20戶以上